光良

　　南方日報訊 （記者/劉懷宇 通訊員/穗規宣 餘宏炳）最近，廣州市文物管理委員會和廣州市歷史文化名城保護委員有巢氏房屋會2013年第三次會議審議並原則通過《廣州市歷史建築（第一批）推薦名單》（以下簡稱《名單》）。海珠橋、中國大酒店、東亞煙廠舊址等300餘處建築被列入了推薦名單。這批歷史建築由廣州市政府確定並通過省人民政府審核後，將正式對外公佈。
　　廣州市長陳建華提出，今後對於符合條件的歷史建築裝潢要鼓勵動態上升為文物，進一步加大保護力度。
　　鼓勵歷史建築室內裝潢上升為文物
　　規劃部門介紹，本屆政府將歷史文化名城保護提升到一個前所未有的高度。廣州市長陳建華多次表示，要新成屋進一步加大對文物和歷史建築等各類文化遺產保護的投入，通過不懈努力，把豐富的文化遺產留給後人。
　　對於歷史建築保護，一方面，本屆政府按照總體減量原則，分批逐漸解決了爛尾地、爛尾樓等住商歷史遺留問題；另一方面，本屆政府不斷完善廣州名城保護體系，不斷擴大工作文化遺產保護範疇，將不可移動文化遺產的保護對象擴大至歷史建築和傳統風貌建築。
　　在本次會議上，陳建華提出，文化遺產保護工作是一個整體，今後對於符合條件的歷史建築要鼓勵動態上升為文物，進一步加大保護力度。
　　300餘處建築列入首批名單
　　《廣州市歷史文化名城保護規劃》、《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》和歷史建築保護名錄，被業界稱為保護歷史建築的三把“尚方寶劍”。
　　廣州市規劃局介紹，2011年底規劃部門剛承接“歷史建築的認定、保護和規劃管理工作”的職能，兩年來，該局全力推進歷史建築保護“三把寶劍”的出台。目前，《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》已於今年11月25日通過市府常務會審議，《廣州歷史文化名城規劃》已編製完成並正在上報市政府。在12月6日的市名城委會議上，《名單》也已順利通過審議，這意味著歷史建築保護“三把寶劍”均有了實質性進展。
　　該局負責人介紹，本次《名單》是廣州歷史上第一次推薦的歷史建築。在會議中，專家一致認為名單的出台既重要又迫切，對成果給予充分肯定，認為《名單》中的300餘處建築有質量、有分量、有代表性，具有廣州本土特色，較為充分地反映了廣州近現代的城市發展史和建築發展史。
　　後續歷史建築名單擬陸續推出
　　據介紹，本次《名單》在完善後還將上報市政府批准。今後，廣州一方面將按“小步快跑”的原則，結合全市文化遺產普查工作，按照“普查一批、評估一批、上報一批、公佈一批”的工作思路，陸續推出第二批、第三批等後續歷史建築名單。另一方面，要認識到，廣州歷史建築保護工作還處於打基礎階段，不能追求一步到位，而要邊實踐、邊摸索，結合實際工作中出現的問題不斷完善、不斷修正歷史建築的保護和利用的配套政策、管理細則。
　　本次會議明確，落實《保護辦法》將以區人民政府為屬地責任主體，街道、鎮政府為日常巡查、現場保護主體的文化遺產保護聯動制度。會議要求各部門和各區要抓好文化遺產保護法規政策的傳達、學習，落實好以屬地為責任主體的歷史建築的日常巡查、監管和保護工作，形成全社會保護文化遺產的合力。
　　焦點一：具體名單何時公佈？
　　省政府核定後對媒體公佈
　　廣州市規劃局表示，依據《廣東省城鄉規劃條例》和《廣州市歷史建築和歷史風貌區保護辦法》，下一步將依法根據不同對象，分階段、逐步開展《名單》的告知工作。
　　第一，《名單》根據市名城委意見完善後、市政府正式批准前，即將由區人民政府告知保護責任人。第二，歷史建築名單經市政府批准後，將由區人民政府具體實施設置保護標誌。第三，依據上位法，由市政府確定的歷史建築以保護名錄的形式提請省人民政府審核，經審核後的歷史建築由城鄉規劃部門在政報、政府信息網站或者當地主要新聞媒體上予以公佈。
　　目前，《名單》將要按照市名城委會議意見進行局部完善後上報市政府批准，待省政府核定後將依法對媒體公佈。
　　該局還表示，在積極推進《保護辦法》和《名單》出台的同時，規劃部門正在會同各有關部門研究歷史建築保護相關配套政策，主要包括管理操作細則、修繕技術等幾個方面的實施細則。市文化主管部門也正在牽頭開展全市新一輪的文化遺產普查、登記工作。
　　焦點二：《名單》是如何產生的？
　　實地普查和登記了兩萬餘棟建築
　　廣州市規劃局介紹，自2011年底，規劃部門承擔“歷史建築的認定、保護和規劃管理工作”的職能以來，開展了一系列的基礎性工作。一年多來，組織高校和科研單位，在實地普查和登記歷史城區兩萬餘棟建築、一百多條傳統村鎮的基礎上，結合媒體及市民推薦等，形成了原始調研資料數據庫。
　　本次審議的《名單》是在五次征求專家意見、六次提交市名城委專家委員審查的基礎上形成的。《名單》報審前，已正式要求區政府等屬地政府和各相關單位實施預保護。依據法規，下一步《名單》完善後將報市政府批准。
　　焦點三：《名單》包括哪些類型的建築？
　　包括十大類型歷史建築
　　規劃部門介紹，本次名單進一步拓展了文化遺產的保護類型，第一批名單包括十大類型建築。這十大類型包括文化設施、教育科研、醫療衛生、商業設施、旅館業、壇廟祠堂、居住建築、工業建築、市政交通設施、園林綠地等。會議要求，後續批次名單還要進一步完善名人故居、騎樓、古井、古橋、碼頭等歷史建築的類型。
　　規劃部門介紹，《名單》完善了廣州文化遺產的保護體系。《名單》的形成和通過，初步建立了歷史建築保護層次和工作框架。作為對文物保護的補充，加強了清晚期、民國時期、解放初期、改革開放初期近200年時間的建築保護。
　　另外，本次《名單》的出台也體現了廣州城市特點，即：近現代廣州城市建設在全國的開創性和獨特性。本次《名單》所列建築風格各異：中西融合，嶺南特色，突出廣州作為中西融合及嶺南建築發源和興起的城市。嶺南傳統、西方傳統、中西結合、早期現代及嶺南現代建築風格的多樣性，體現了廣州市的包容和多元性的獨特城市個性。
　　名單的出台還進一步發展了文化遺產的保護觀念。對歷史建築強調歷史建築應保護與利用相結合，強調活化利用，在利用中保護。配套出台的《保護辦法》明確了歷史建築可以依法定程序修繕、維修、利用，並對活化利用給予鼓勵和支持。
　　■鏈接
　　第一批名單十大類型
　　建築案例
　　（1）文化設施：
　　華南土特產展覽交流
　　大會舊址水產館、廣
　　東科學館大樓
　　（2）教育科研：
　　廣州市第二中學教學樓
　　舊址、華南工學院辦公
　　大樓
　　（3）醫療衛生：
　　達保羅醫院舊址
　　（4）商業設施：
　　大同酒家
　　（5）旅館業：
　　中國大酒店
　　（6）壇廟祠堂：
　　小洲村玉虛宮
　　（7）居住建築：
　　霍芝庭公館舊址、模範
　　住宅區舊址竹絲崗四馬
　　路1號
　　（8）工業建築：
　　東亞煙廠舊址
　　（9）市政交通設施：
　　海珠橋
　　（10）園林綠地：
　　蘭圃　　（原標題：海珠橋等300餘處列入推薦名單）