長江商報消息 不簡單以數字論成敗而以徵管質量論英雄
  ■本報記者 吳凌 實習生 吳迪
  通訊員 尤勇 候小波
  省市財政逐級下達稅收任務,納稅人和國稅、地稅等部門年底聯合交出“數字答卷”似乎是各地通用做法。然而,這些慣例今年在十堰市下屬的鄖西、竹山、竹溪、房縣四個縣悄然出現變化。記者近日獲悉,十堰市國稅局以上述四縣為試點,採取側重徵管質量為核心的稅收收入考核方式,淡化數字概念,當地稅收不降反升。
  據悉,新考核模式里的徵管質量考核,主要考核指標包括稅務登記率、政策執行準確率、納稅申報率、按期入庫率、欠稅增減率、違章處罰率、滯納金加收率等。
  ■動作
  為保護生態環境調整四縣稅收考核政策
  十堰市國稅局收入核算科負責人表示,上述四個縣均屬於國家級貧困縣,稅務登記總戶數20237戶,去年共完成國稅收入4.97億元,占十堰市國稅收入總量的9%。儘管收入總量不大,但這四縣均屬南水北調核心水源區。近兩年,為確保南水北調工程高效平穩運行,四縣相繼關停120家破壞生態、污染水源的加工企業,終止69家礦山開采,永久凍結52家企業非環保項目的審批,新辦411家生態環保型企業。
  “今年市局不再下達收入計劃,重點考核徵管質量,沿用20多年的收入考核模式一下子變了,剛開始心裡還沒有底,擔心收入抓不上來,現在看來,新的模式更管用。”鄖西縣國稅局局長於小波說,作為四個試點縣之一,該縣今年1—2月累計完成國稅收入2219萬元,同比增長51%,創下近兩年單月稅收增幅最新紀錄。
  ■影響
  新稅收考核模式促進企業走綠色發展之路
  十堰市國稅局局長劉紹武介紹,今年1至2月,四個試點縣累計入庫稅款7785萬元,稅收不僅沒有下降,反而比上年同期增收3000萬元,增長62.7%,徵管質量考核的7大類指標步入全市前列。這也解除了收入考核模式改變會不會導致收入大幅下滑的擔憂。
  據瞭解,稅收政策的嚴格執行配合了十堰市委政府的轉型發展、綠色發展戰略,過去關停的一批污染企業,多數已成功實現了轉型發展。鄖西縣近年來轉型發展了宏達糧油、金秀紡織、中凌絲綢、五龍河食品、神武天滋、天源林特等一批農產品綠色加工企業,年實現銷售收入近3億元,實現稅收過百萬元。四個縣新辦的411家生態環保型企業年均納稅2352萬元。
  劉紹武表示,推行以徵管質量優先理念為先導的收入考核模式,有利於防止基層徵管單位在收入形勢好的時候留一手,在稅源匱乏時,為完成任務而寅吃卯糧、收過頭稅,使稅收增長與經濟增長更加協調,保證稅收實現沒有水分的增長。  (原標題:十堰四縣不下達收入計劃 國稅收入不降反增逾六成)
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光良

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